Congé parental dans la Fonction publique hospitalière : conditions, durée et droits

Fonction publique hospitalière · Parentalité

Congé parental dans la FPH : conditions, durée et droits

Congé de droit, durée jusqu’aux 3 ans de l’enfant, renouvellement, rémunération, effets sur l’avancement et la retraite, contractuels, réintégration et règles locales.

Fiche juridique SNSH CFE-CGC ✓ Vérifiée au
Évolution 2026 : articulation avec le congé supplémentaire de naissance Depuis le 31 décembre 2025, le Code général de la fonction publique prévoit expressément que le congé parental peut débuter après le congé supplémentaire de naissance. Le décret applicable aux fonctionnaires hospitaliers et celui applicable aux contractuels FPH ont été adaptés en 2026 pour intégrer ce nouveau congé.
Fonctionnaire Accordé de droit
Périodes 2 à 6 mois
Après une naissance Jusqu’aux 3 ans
Rémunération employeur Non rémunéré
01 · Position statutaire

Qu’est-ce que le congé parental ?

Le congé parental est défini par l’article L. 515-1 du Code général de la fonction publique.

Il correspond à la position du fonctionnaire placé hors de son administration d’origine afin d’élever son enfant.

Ce n’est pas un temps partiel. Pendant le congé parental, le fonctionnaire cesse totalement d’exercer ses fonctions.
02 · Conditions

Le congé parental est-il accordé de droit ?

Oui. Pour le fonctionnaire hospitalier, le congé parental est accordé de droit sur simple demande après la naissance ou l’adoption d’un enfant.

Il n’est pas soumis aux nécessités de service. L’établissement ne peut donc pas refuser le congé parental au motif d’un manque d’effectifs, de difficultés de remplacement ou de contraintes organisationnelles.

Contrairement au contractuel, le fonctionnaire ne se voit pas imposer par les textes une condition d’un an d’ancienneté pour bénéficier du congé parental.

03 · Début du congé

Quand peut commencer le congé parental ?

Le congé peut débuter après la naissance ou l’adoption et, le cas échéant, à l’issue :

Congé de maternité

Le congé parental peut suivre directement le congé de maternité.

Congé de paternité

Il peut débuter après le congé de paternité et d’accueil de l’enfant.

Congé d’adoption

Le congé parental peut suivre le congé d’adoption.

Congé supplémentaire de naissance

Depuis 2026, le congé parental peut également débuter après ce nouveau congé.

04 · Durée

Jusqu’à quand peut durer le congé parental ?

Situation Durée maximale
Naissance d’un enfant Jusqu’au 3e anniversaire de l’enfant.
Adoption d’un enfant de moins de 3 ans Jusqu’à 3 ans après son arrivée au foyer.
Adoption d’un enfant de 3 ans ou plus Jusqu’à 1 an après son arrivée au foyer, s’il n’a pas atteint l’âge de la fin de l’obligation scolaire.
Naissances multiples Le congé peut être prolongé jusqu’à l’entrée à l’école maternelle.
Au moins 3 enfants nés ou accueillis simultanément Peut être prolongé pour prendre fin au plus tard au 6e anniversaire du plus jeune.

Nouvelle naissance ou nouvelle adoption

Lorsqu’une nouvelle naissance ou une nouvelle adoption intervient pendant un congé parental, l’agent peut bénéficier, au titre du nouvel enfant, d’un nouveau congé parental.

05 · Démarches

Demande, durée des périodes et renouvellement

Dans la Fonction publique hospitalière, la demande doit être présentée au moins deux mois avant le début du congé.

Le congé parental du fonctionnaire est accordé par périodes de :

2 à 6 mois, renouvelables.

La demande de renouvellement doit être présentée au moins un mois avant l’expiration de la période en cours.

Attention au délai de renouvellement. Le décret FPH prévoit qu’à défaut de demande présentée dans le délai, le bénéfice du congé parental peut cesser de plein droit au terme de la période en cours.

Peut-on écourter son congé ?

Oui. Le Code général de la fonction publique permet au fonctionnaire de demander qu’il soit mis fin au congé parental avant son terme.

06 · Rémunération

Le congé parental est-il rémunéré ?

Le congé parental n’est pas rémunéré par l’établissement

0 % du traitement

Pendant cette position, l’agent ne perçoit pas son traitement hospitalier au titre de son activité.

Sous réserve de remplir les conditions prévues par la législation sociale, le parent peut éventuellement percevoir la prestation partagée d’éducation de l’enfant – PreParE.

La PreParE et le congé parental sont deux dispositifs différents. La durée de versement de la prestation CAF ne correspond pas nécessairement à la durée du congé parental statutaire.
07 · Carrière

Quels effets sur l’ancienneté et l’avancement ?

La période de congé parental est assimilée à des services effectifs dans le corps.

Avancement

Le fonctionnaire conserve ses droits à l’avancement d’échelon et de grade dans la limite de 5 ans sur l’ensemble de sa carrière.

Retraite

Le congé parental n’ouvre pas par lui-même de nouveaux droits à pension, sous réserve des dispositifs spécifiques permettant la prise en compte de certaines interruptions d’activité liées aux enfants.

Droits déjà acquis

L’agent conserve les droits acquis avant le début du congé qu’il n’a pas pu exercer du fait de cette position.

Attention au plafond de 5 ans. Ce plafond s’apprécie sur l’ensemble de la carrière pour la conservation des droits à avancement, notamment en articulation avec certaines périodes de disponibilité pour élever un enfant.
08 · Retraite

Congé parental et retraite : une distinction importante

Le fait que le congé parental soit assimilé à des services effectifs pour certains droits de carrière ne signifie pas automatiquement qu’il produit les mêmes effets qu’une période travaillée et cotisée pour la retraite.

L’article L. 515-8 du CGFP précise que le fonctionnaire en congé parental n’acquiert pas de droit à la retraite du seul fait de cette position, sous réserve des dispositions particulières relatives aux périodes d’interruption d’activité liées à l’enfant.

Pour une analyse individuelle, il faut donc distinguer : carrière administrative, ancienneté, avancement et droits à pension.
09 · Contractuels

Congé parental des agents contractuels FPH

Le droit existe aussi pour les contractuels, mais avec une condition supplémentaire.

L’agent contractuel doit justifier d’au moins un an d’ancienneté à la date de naissance ou d’arrivée au foyer de l’enfant.

Le congé est accordé sur demande :

  • après la naissance ;
  • après le congé de maternité ;
  • après le congé de paternité et d’accueil de l’enfant ;
  • après le congé d’adoption ;
  • depuis 2026, après le congé supplémentaire de naissance ;
  • ou lors de l’arrivée au foyer d’un enfant adopté ou confié en vue d’adoption.

Délai de demande

L’agent contractuel doit présenter sa demande deux mois avant le début du congé.

Périodes de congé

Le congé est accordé par périodes de 2 à 6 mois, renouvelables par tacite reconduction.

Carrière du contractuel

La durée du congé parental est prise en compte, dans la limite de 5 ans, notamment pour :

  • le calcul de certaines conditions d’ancienneté ;
  • le réexamen ou l’évolution de la rémunération ;
  • certains droits à congés ;
  • les droits liés à la formation ;
  • l’accès à certains concours internes ;
  • certaines règles de classement après réussite à un concours.
Le congé parental du contractuel n’est pas rémunéré. Il relève du titre du décret consacré aux congés non rémunérés pour raisons familiales ou personnelles.
10 · Retour dans l’établissement

Que se passe-t-il à la fin du congé parental ?

Pour le fonctionnaire hospitalier, la réintégration est de droit. Le fonctionnaire est réintégré, au besoin en surnombre, dans son établissement d’origine ou, s’il était détaché, dans son établissement d’accueil.

Les dispositions réglementaires FPH prévoient également, avant la réintégration, un entretien permettant d’en examiner les modalités.

Le fonctionnaire doit en principe être réaffecté dans son ancien emploi. Lorsque cela n’est pas possible, il est affecté dans un emploi de niveau équivalent.

Contractuel

Le contractuel bénéficie d’un réemploi dans les conditions prévues par les articles 30 et 31 du décret n° 91-155, sous réserve notamment de l’existence de son contrat et des règles qui lui sont applicables.

L’article 18 prévoit notamment une demande de réemploi par lettre recommandée au plus tard un mois avant le terme du congé dans la situation prévue par le texte.

Contrôle

L’établissement peut-il contrôler l’usage du congé parental ?

Oui. L’administration peut vérifier que l’activité de l’agent pendant le congé parental est réellement consacrée à élever son enfant.

Si le contrôle révèle que le congé est utilisé à une autre fin, il peut y être mis fin après que l’agent a été invité à présenter ses observations.

11 · Règles locales

LDG, protocole RH et règles de l’établissement

Le congé parental est un droit statutaire national.

Il ne relève pas d’un pouvoir de modulation des lignes directrices de gestion de l’établissement.

Une LDG, une note de service, un règlement intérieur ou un protocole RH ne peut donc pas :

  • transformer le congé parental en autorisation soumise aux nécessités de service ;
  • imposer au fonctionnaire une condition d’ancienneté qui n’est pas prévue par la loi ;
  • réduire la durée maximale du congé ;
  • supprimer la possibilité de renouvellement prévue par les textes ;
  • écarter la réintégration de droit du fonctionnaire hospitalier ;
  • modifier les règles nationales de conservation des droits à avancement.

L’établissement peut en revanche préciser les modalités pratiques :

  • formulaire interne de demande ;
  • circuit de validation RH ;
  • pièces à adresser au service gestionnaire ;
  • interlocuteur administratif ;
  • préparation du retour dans l’établissement ;
  • organisation de l’entretien précédant la réintégration.
Une règle locale peut organiser l’exercice du droit, mais elle ne peut ni le supprimer ni le rendre moins favorable que les dispositions nationales.

Textes officiels de référence